在國際鋁價持續(xù)下滑和生產成本不斷上漲的背景下，我國電解鋁行業(yè)虧損面巨大，產能過剩極為嚴重。全國政協(xié)委員、民進河南省委主委、河南省工業(yè)和信息化廳副廳長張震宇表示，電解鋁產能過度擴張不僅威脅企業(yè)的生存，還間接造成鋁土礦對外依存度不斷提高，威脅著整個中國鋁工業(yè)健康發(fā)展，有效加快化解電解鋁行業(yè)產能過?？滩蝗菥?。

　　“目前電解鋁行業(yè)處于劇烈調整和深度轉型的戰(zhàn)略轉折點，從根本上解決電解鋁行業(yè)產能過剩問題，實現鋁工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要從多個層面多管齊下。”張震宇建議，一是實施總量控制政策。按照鋁消費增長速度引導產業(yè)發(fā)展，使產能增加與實際消費相匹配；嚴格執(zhí)行國家投資管理規(guī)定和產業(yè)政策，加強電解鋁行業(yè)項目管理；加強對地方政府的約束，對違規(guī)上馬的項目要加強問責。二是充分發(fā)揮市場功能。切實發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，理順資源、要素價格的市場形成機制，倒逼超標產能退出、節(jié)能減排達標和自然環(huán)境改善。要通過建立專項基金等方式給予產能退出區(qū)域一定的支持和補償。切實減少對企業(yè)生產經營活動的行政干預，堅決清理廢除地方政府在招商引資中采取的損害公平競爭的優(yōu)惠政策。三是推進行業(yè)兼并重組。完善和落實促進電解鋁企業(yè)兼并重組的財稅、金融、土地等政策措施，協(xié)調解決企業(yè)跨地區(qū)兼并重組重大問題，理順地區(qū)間分配關系，促進行業(yè)內優(yōu)勢企業(yè)跨地區(qū)整合過剩產能；鼓勵和支持兼并重組企業(yè)整合內部資源，通過優(yōu)化技術、產品結構等化解過剩產能；支持和培育優(yōu)強企業(yè)發(fā)展壯大，提高產業(yè)集中度。四是倒逼企業(yè)增強創(chuàng)新能力。一方面，加快實現“煤－電－鋁－鋁加工”一體化發(fā)展的產業(yè)鏈組合，有效降低電解鋁生產成本；另一方面，電解鋁企業(yè)需加快延長到高精尖、高附加值的深加工領域。利用市場機制和經濟杠桿倒逼企業(yè)增強技術創(chuàng)新的內在動力，推動電解鋁企業(yè)轉型和產業(yè)升級，提升以產品質量、標準、技術為核心要素的市場競爭力，集中精力突破、掌握一批鋁工業(yè)關鍵共性技術。